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泉州酒店坍塌,相關人應擔哪些罪?

更新時間:2020-05-27   編輯:Admin  瀏覽次數:0

《天津政法報》2020年3月26日第6版



潘強  律師

        福建泉州用于隔離新冠肺炎密切接觸者的欣佳酒店坍塌,已造成29人死亡。國務院事故調查組做出結論:這是起重大責任事故。那么,這起事故的相關責任人應擔什么罪呢?天津擊水律師事務所潘強律師、助理李中美認為泉州酒店坍塌,相關責任人應承擔刑事責任。
        (一)工程重大安全事故罪
        工程重大安全事故罪是指建設單位、設計單位、工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的行為。
       《刑法》第一百三十七條規定:“建設單位、設計單位施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑并處罰金。”《建設工程安全生產管理條例》規定,勘察設計、施工、監理單位必須具備相應的資質,同時有著明確的責任和義務。倘若查明本次坍塌事故原因是房屋勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,故意降低工程質量標準,那么,相關責任人員可能涉嫌工程重大安全事故罪依法追究刑事責任。
        (二)重大責任事故罪
        重大責任事故罪是指在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。
       《刑法》第一百三十四條規定:“在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。”目前,此次事故已經造成29人死國務院初步調查情況顯示欣佳酒店違法建設,多次違規改建。房主楊某作為坍塌房屋的所有人,在裝修時違反安全管理規定,擅自變動房屋主體和承重結構造成事故,可能涉嫌重大責任事故罪,也要承擔相應的刑事責任。
        (三)濫用職權罪
        濫用職權罪是指國家機關工作人員故意逾越職權,不按或違反法律決定、處理其無權決定、處理的事項,或者違反規定處理公務,致使侵吞公共財產、國家和人民遭受重大財產損失等行為。
        酒店屬于特種行業,要開門營業,不但要領取《營業執照》,還需要向所在地公安機關申領《特種行業許可證》。備齊開設酒店的全部手續,需要經過消防、衛生、環保、公安住建委、安監局、工商至少七個行政主管部門的審批,而且審批流程環環相扣,任何一個環節不符合規定都不可能順利開業。倘若調查顯示本次事故原因中存在國家工作人員違規行使權力、超越行使權力、嚴重不負責或不認真履行職責,那么,相關人員可能構成濫用職權罪。
        (四)玩忽職守罪
        玩忽職守罪是國家機關工作人員對工作嚴重不負責任,致使公共財產、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。
       《刑法》第三百九十七條“國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的,依照規定。國家機關工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的,依照規定。”
         2018年11月至2019年12月,欣佳酒店曾3次被泉州市公安局鯉城分局處以行政處罰。2019年7月,該酒店被泉州市工商行政管理局鯉城分局列入經營異常名錄。在該酒店屢遭處罰、劣跡斑斑的背景下,地方相關職能部門任其繼續經營并選中其為防疫隔離點,是對工作嚴重不負責任,可能涉嫌玩忽職守罪。
        本案可能涉嫌的其他罪名不再贅述。律師相信,事故調查組會查明原因,嚴格依法依規追究事故責任人相關法律責任。

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